הביטחון הסוציאלי של קשישים אזרחי מדינת ישראל מבוסס על שלושה רבדים: הרובד הראשון הוא החובה של המדינה לספק שירותים רווחתיים לאזרח בהתאם לחוקים ואמנות בינלאומיות. שירותים אלה עשויים להשתנות בין מדינה למדינה ביכולות הכלכליות שלה ובתפיסה החברתית שלה. הרובד השני הינו הביטחון הפנסיוני לפיו הפרט חוסך לאורך שנים כספי פנסיה שיאפשרו לו ליהנות מעצמאות כלכלית כאשר זה יפרוש מכוח העבודה בגיל הפרישה המיועד לפי חוק. הרובד השלישי הינו רשת ביטוחים פרטיים שהפרט מבצע, כדוגמת ביטוח מנהלים. שלושת הרבדים אמורים לספק לאדם תנאי מחייה ראויים ומכובדים כאשר זה יעזוב את כוח העבודה, עם זאת הערכה היא כי הרובד השני (הפנסיה), נחשב לרובד החשוב ביותר במסגרת הביטחון הסוציאלי של הקשיש (בן ישראל, 2013).
קרנות הפנסיה בישראל חוו תמורות רבות לאורך השנים עקב החשש לפיו קרנות הפנסיה לא יוכלו לעמוד בשינויים הדמוגרפיים כדוגמת הזדקנות האוכלוסייה, עלייה בתוחלת החיים, הקושי של המערכת הקיימת לספק ביטחון כלכלי בר קיימא למבוטחיה וכמובן הנוכחות של משברים כלכליים שונים. זה בתורו חייב לעצב מחדש את אופן פעילות הקרנות ואת תנאי הזכאות למימוש קרנות הפנסיה. על פניו שינויים אלה אמורים להטיב לטווח הארוך עם המבוטחים וליצור תנאים של ביטחון סוציאלי ראויים במדינה עבור הקשישים (פלג, 2008). מאידך עולה הטענה כי במצב הנוכחי, לאחר המשבר הכלכלי העולמי שהתרחש בשנת 2008, התנאים הכלכליים אינם בהכרח מטיבים עם כספי החוסכים כדוגמת שער ריבית נמוך שאיננו מאפשר להשיג תשואות גבוהות עבור החוסכים, והסברה היא כי יש עוד צורך להמשיך ולבחון חלופות לניהול יעיל יותר של קרן הפנסיה על מנת שזאת תוכל לספק ביטחון סוציאלי איכותי יותר למבוטחיה בגיל הפרישה (ששינסקי, 2012).
מבוא
פרק ראשון: מחויבות המדינה כלפי אזרחיה בגיל בתר עבודה
הרובד הראשון: קצבאות ומדיניות רווחה
הרובד השני: חיסכון פנסיוני
הרובד השלישי: חיסכון פרטי אשר נקבע באופן עצמאי על ידי החוסך
פרק שני: הפנסיה בישראל
גיל הפרישה
סוגי פנסיות
תנאי זכאות לקבלת הפנסיה
פרק שלישי: מערכת הפנסיה בישראל ב20 שנה האחרונות
הפנסיה בישראל עד שנת 2004
הפנסיה בישראל משנת 2004 ואילך
פרק רביעי: הסדרי פנסיה בישראל בהשוואה למדינות אחרות
דיון ומסקנות
ביבליוגרפיה
