בטחון סוציאלי - ממ"ן 16
חוקרים שונים (ברוידא, 2003, גבע, 2013) אשר בדקו את השפעת הדמוגרפיה על ההוצאה הציבורית בישראל לטווח הארוך מצאו כי התהליכים הדמוגרפיים בשילוב עם התייקרות החינוך והבריאות יוצרים לחץ למגמה של עליית משקל ההוצאות הציבוריות תלויות־הגיל בשני העשורים הקרובים. לטענת החוקרים, אם תשמר המדיניות שהייתה נהוגה בשנים האחרונות בנוגע להוצאות הציבוריות, ובהן הקצבאות המוענקות מטעם הביטוח הלאומי, הדבר יחייב קיצוץ במרכיבים אחרים של ההוצאה הציבורית, העלאת מיסים או הגדלת החוב הציבורי. שינוי מדיניות שייערך ונוגע לתשלום ההעברות עשוי להוביל שינוי מהותי בהוצאה הציבורית בישראל ולמנוע ירידה תלולה.
מתוך כך, עבודה זו מבקשת להציע אפשרות של הקטנת ההוצאה הציבורית על 'העברות'- קצבאות המוענקות למבוטחי הביטוח הלאומי בכלל ובפרט, קצבאות האבטלה והביטוח הלאומי, באמצעות אפשרות של התניית קבלת קצבאות אלו בשירות צבאי/שירות לאומי לאוכלוסייה הלאומית. העבודה מבקשת להציע כי התניה מסוג זה עשויה להוביל לצמצום ניכר של ההוצאה הציבורית. זאת ועוד, באמצעות הפחתת הקצבאות תפחת הדחיקה של אוכלוסייה שיכולה לשמש בכוח העבודה היצרני לשוליים ועיצובם כ"אחר" הנחות.
שאלת המחקר הינה: כיצד תשפיע התניית קבלת קצבאות ביטוח לאומי על גיוס לצה"ל / שרות לאומי ומיצוי פוטנציאל עבודה ?
על מנת לבחון שאלה זו הפרק הראשון ידון בקצבאות ביטוח לאומי בכלל תוך התמקדות בקצבאות האבטלה והבטחת הכנסה.
