כלכלת עבודה – סקירת מאמר:
Lessons from the US Unemployment Insurance Experiments
By Bruced. Meyer (1995)
Northwestern University
מבוא:
הנושא הנידון במאמר הינו תשלום דמי אבטלה. על פי המאמר, עד לרגע פרסומו, נעשו בארה"ב ניסיונות לייסוד רפורמות שמטרתן שיפור סיכויי החזרה של מקבלי קצבאות האבטלה לשוק העבודה ולהפחית את הוצאות המדינות במסגרת תשלום דמי האבטלה.
לצורך הגדלת הידע בנושא, נעשו מחקרים רבים במסגרת ניסויים אשר ניסו להעריך יעילותן של רפורמות שונות בנושא, אך תוצאות מחקרים אלו מעולם לא פורשו או הושוו. הניסויים הללו בחנו שתי דרכי התמודדות עם הנושא – תשלום בונוסים ותוכניות למציאת עבודה.
מוטיבציה לעריכת הניסויים
המוטיבציה לעריכת המחקרים הללו בשנים הקודמות לפרסום המחקר הייתה הדאגה מהעלייה בשיעורי האבטלה, אשר נבעה בעיקר בהארכת תקופת האבטלה של אנשים מובטלים – כלומר, אנשים אשר איבדו את עבודתם בשל פיטורים או עזיבה בעל כורחם, נקלעו לתקופות אבטלה ארוכות יותר מבעבר. תופעה זו נצפתה במיוחד בין השנים 1975-1985. זאת, ככל הנראה בשל שינויים מבניים בשוק העבודה, אשר הובילו לכך שעובדים עם ותק בני שלוש שנים ויותר איבדו את עבודתם בשנים 1981-1985. על המדינות היה למצוא פתרון לפרנסת האנשים האלו. פרנסת המובטלים החדשים דרשה עלויות גבוהות במיוחד עבור המדינות השונות, שהיו צריכות ללוות כספים בכדי לשלם את דמי האבטלה למובטלים. על כן, מטרת הניסויים המדוברים לעיל הייתה בראש ובראשונה למצוא את הדרך להפחתת תשלומי דמי האבטלה.
