מכרזים הנם הליך נפוץ בקרב חברות שאמונות על השיטה של שוק חופשי. מדובר בהליך שבו מוגשות כמה הצעות לבעל המכרז, וזאת על מנת לבצע מיזם עבור הדורש. המכרז מכוון לכך שבעל המכרז יהנה מהיתרונות שמציעה השיטה של שוק חופשי, ולאפשר תחרות שוויונית והוגנת. ישנם תהליכים המקדימים למכרז וכאלו שבאים לאחר שהוא נקבע. ההליכים שקודמים למכרז ציבורי הנם הליכים טרום-חוזיים והם מהווים כלי משפטי בעל היבטים כלכליים שמטרתם להשיג יעדים רצויים עבור הרשות הציבורית. בעיקרו של דבר הליך טרום-חוזי שכזה הנו קריאה לתחרות בין מספר הצעות שייבררו בהתאם לשיקולים של חופש ושוויון.
למכרז ציבורי ישנן שתי מטרות עיקריות: לבעל המכרז מגיעות הצעות שמתוכן הוא יכול לבחור את זו שמתאימה לו, ומבחינתם של מגישי ההצעות יש במכרז אפשרות לזכות במיזם על סמך תחרות הוגנת. אולם המטרה הפרטית מתנגשת לעתים עם המטרה הציבורית, מכיוון שבעל המכרז מעוניין בהצעה הטובה ביותר ואילו מבחינה ציבורית יש לדאוג לכך שתימנע אפליה. המטרה של דיני חוזים היא להביא לאיזון בין תחרות ושקיפות ציבורית לבין תועלות מסחריות ואינטרסים כלכליים.
בדומה למדינות נוספות, נהוג לבצע מכרזים במגזר הציבורי גם במדינת ישראל. חברות ממשלתיות וקופות החולים בישראל, לפני שהן מתקשרות בחוזים, מחויבות מכוח חוק חובת מכרזים, התשנ"ב-1992 והתקנות שהותקנו על פיו לפרסם מכרזים. עקב חשיבותו של המכרז לשוויון ולכספי הציבור יש חשיבות רבה בהגינות ותום הלב של ועדת המכרזים, עליה לפעול בשוויוניות, ביושר, ללא משוא פנים או שרירות. ברם למרות שחוק חובת המכרזים יוצר מסגרת סטטוטורית למכרזים ציבוריים, עדיין ישנם פרטים אשר לא נקבעו בחוק והם מוטלים על חקיקת משנה שקובעת קביעות לגביהם על ידי תקנות.
מבוא
המצב המצוי
ההלכה בשינוי תנאי ההתקשרות לאחר בחירת זוכה המכרז
תקנות
תנאי סף
זכות עמידה
סיכום הדין המצוי
משפט משווה
סמכות לשנות את תנאי החוזה
דוגמא לשינוים הנעשים בין זוכה במכרז לפקיד רשות
פרוצדורת שינוי החוזה
סיכום משפט משווה
בחינה ביקורתית על הדין הקיים
זמן שינוי תנאי התקשרות כגורם משפיע בשיקולי מדיניות
שיקולי מדיניות בשינויי התקשרות שנכרתה לאחר הליך מכרז
התרחבות זכות העמידה כגורם משפיע על שינוי תנאי ההתקשרות עם זוכה המכרז
שינוי תנאי סף עם זוכה המכרז – שיקולי מדיניות
דיון, מסקנות וסיכום
ביבליוגרפיה
חקיקה ישראלית
חקיקה זרה
פסקי דין ישראלים
פסיקה זרה
ספרות ישראלית
ספרות בשפה זרה
מאמרים בעברית
מקורות אינטרנט ומקורות אחרים
