מענק עבודה (מס הכנסה שלילי) הינו מענק שמדינה משלמת לאזרחים עובדים בעלי הכנסה נמוכה במטרה לעודד השתתפותם בשוק העבודה ולצמצם פערים חברתיים. (רשות המיסים,2019)
בתחילת שנות ה – 2000 על רקע של קיצוצים בקצבאות ילדים, החזרת התקרה להכנסה החייבת בדמי ביטוח לאומי ומס בריאות כחלק מרפורמות של מס ההכנסה, שלכל הצעדים הייתה השפעה שלילית על חלוקת ההכנסה הפנויה, החלו דיבורים על מס הכנסה שלילי, שמדובר בעצם על החזרי מס, ככלי לצמצום לפערים חברתיים. הנושא של פערים החברתיים תפס תאוצה גם על רקע של בחירות לכנסת בשנת 2006, ובשנת 2007 כנסת אישרה שני צעדים מתכנית של משרד האוצר לצמצום הפערים החברתיים: מס הכנסה שלילי לעובדים המשתכרים ברמות שכר הנמוכות והפחתת נטל המס המוטל על שכבות הביניים.
חוק של מענק עבודה הינו חלק ממדיניות הכלכלית ארוכת טווח של משרד האוצר, שמטרתו צמצום פערים חברתיים וסיוע לשכבות החלשות לצאת ממעגל העוני, תוך גידול שיעור התעסוקה במשק. חוק של מענק עבודה מתייחס לא רק לשכירים בסקטור הפרטי, אלא גם לעובדים בסקטור הציבורי ולעצמאיים.
הגדרת עוני: הדרך המקובלת להגדרת עוני בקרב המדינות המפותחות הוא באמצעות ההכנסה הפנויה בהשוואה לשאר האוכלוסייה. בן דוד ובלייך, (2014), במהלך העבודה אתייחס למושג חשוב זה ביתר פירוט.
התופעה שבה במעגל העוני נכללים אנשים שעובדים הולכת וגדלה ולמעשה היום כ- 40% מהעניים בישראל הינם במשפחות שבהן לפחות אחד מבני הזוג עובד. כלומר אנשים עובדים נמצאים במצב בו הכנסתם הפנויה נמוכה בצורה משמעותית משל האוכלוסייה הכללית.
1. מבוא.
שאלת המחקר:
2. מענק העבודה.
מהותו של מענק העבודה.
תנאי הזכאות הנובעים מהחוק לקבלת מענק עבודה.
שכירים..
עצמאים..
דוגמא לחישוב מס:.
3.השפעתו של מענק העבודה על ההכנסות ועל שוק העבודה.
השפעת מענק עבודה לעומת אבטחת הכנסה/דמי אבטלה.
גישות התומכות במענק העבודה.
גישות המתנגדות למענק העבודה.
מחקרים מהעולם..
מחקרים בישראל.
4. השפעתו של מענק העבודה על צמצום העוני
5. מחקר אמפירי באוכלוסיית הזכאים למענק העבודה.
מטרת המחקר.
שיטת המחקר.
מערך המחקר.
משתתפים..
כלי המחקר.
הליך המחקר.
ממצאים..
צמצום העוני
שינוי בגובה המענק ובמצב התעסוקה.
6. דיון ומסקנות.
7. סיכום..
8. ביבליוגרפיה.
9. נספחים..
שאלון מענק העבודה (מס הכנסה שלילי)
איור 1: מס הכנסה שלילי בניגוד להבטחת הכנסה יוצר תמריץ חיובי לעבוד.
מחשבון רשות המיסים (אתר רשות המיסים,2018)
